Лицензирование алкогольной розницы: размеры госпошлин с января 2010 года и регионы
Оценим воздействие новой платы за алкогольную лицензию, введенной новым подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ, на бизнес в различных российских регионах. Много ли переплатит бизнес за право потакать слабостям среднестатистического россиянина?
Правила лицензирования в Свердловской области, утвержденные постановлением правительства области от 21 декабря 2005 г. N 1101-ПП, определяют, что лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на три года. При этом размер сбора за выдачу лицензии определялся постановлением Правительства Свердловской области от 30 января 2006 г. N 97-ПП и составлял 30 000 рублей.
Следовательно, издержки по лицензированию в Свердловской области составляли 30000 рублей на три года, или 10 000 рублей в год.
В Челябинской области в соответствии с Постановлением Губернатора от 23 декабря 2005 г. N 471 лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет.
При этом сбор за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции взимался по правилам Челябинской области пропорционально сроку действия лицензии из расчета 8 тысяч рублей на один год действия лицензии.
Таким образом, в Челябинской области стоимость алкогольной лицензии изначально была задана законодателем в размере 8000 рублей в год.
Тюменская область дифференцировала ставки сбора за лицензию на розничную продажу алкоголя в зависимости от места осуществления такой торговли. В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 18 апреля 2007 г. N 89-п лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в Тюменской области выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. При этом в соответствии с постановлением правительства Тюменской области от 29 декабря 2005 г. N 264-п размер сбора был установлен следующим:
при осуществлении лицензируемой деятельности в городе Тюмени - 30 тысяч рублей;
при осуществлении лицензируемой деятельности в городах Тобольске, Ишиме, поселке Боровский Тюменского района - 20 тысяч рублей;
при осуществлении лицензируемой деятельности в городах Заводоуковске, Ялуторовске, поселках Богандинский, Винзили Тюменского района - 15 тысяч рублей;
при осуществлении лицензируемой деятельности в административных центрах районов, населенных пунктах Тюменского района (кроме поселков Боровский, Богандинский, Винзили) - 10 тысяч рублей;
при осуществлении лицензируемой деятельности в иных населенных пунктах, не указанных выше, - 5 тысяч рублей.
Получается, что размер алкогольной лицензии колебался в Тюменской области от 1000 до 6000 рублей в год.
Теперь посмотрим на опыт столиц.
В Санкт-Петербурге цена алкогольной лицензии была установлена очень высокой. В соответствии с Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 3 октября 2006 г. N 1197 лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии, но не более чем на три года.
Статьей 7 Закона Санкт-Петербурга от 7 июня 2006 года N 287-41 размер сбора за выдачу лицензии был определен как 100 000 рублей.
Следовательно, в расчете на год алкогольная розничная лицензия в Санкт-Петербурге стоила 33334 рубля.
Подмосковье законом от 26 ноября 2005 года N 248/2005-ОЗ определило выдачу лицензии на пятилетний срок.
За выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Московской области взимается лицензионный сбор пропорционально сроку действия лицензии (при этом неполный год принимается за один год) из расчета размера сбора за выдачу лицензии на один год:
а) при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции только в сельских поселениях - 5000 рублей;
б) при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в сельских поселениях, а также в городских поселениях и (или) городских округах - 10000 рублей;
в) при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции только в городских округах и (или) городских поселениях - 10000 рублей.
Следовательно, как и в Челябинской области, законодатели Подмосковья определили стоимость лицензии в расчете на год.
В Москве базовым законом для алкогольного лицензирования является закон города Москвы от 20 декабря 2006 года N 64. В соответствии со статьей 4 данного документа лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии в заявлении о выдаче лицензии, но не более чем на пять лет.
За выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и (или) приложения к лицензии взимается лицензионный сбор пропорционально сроку действия лицензии. Лицензионный сбор взимается из расчета размера лицензионного сбора за выдачу лицензии на один год:
30 тысяч рублей - с организаций общественного питания, являющихся соискателями лицензий на розничную продажу алкогольной продукции для потребления на месте покупки, за каждый объект лицензирования;
60 тысяч рублей - с организаций общественного питания, являющихся соискателями лицензий на розничную продажу алкогольной продукции для потребления не на месте покупки, за каждый объект лицензирования, а также с соискателей лицензий, не являющихся организациями общественного питания, за каждый объект лицензирования.
Для соискателей лицензий, имеющих свидетельство о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы, размер лицензионного сбора снижается на 50 процентов, следовательно, составляет для организаций общественного питания 15000 рублей, для прочих организаций – 30000 рублей в год.
Итак, сравниваем рост бремени лицензирования в связи с вступлением в силу пп.94 п.1 статьи 333.33 НК РФ для разных регионов России:
- для Свердловской области рост произошел в 4 раза – с 10 000 рублей в год до 40 000 рублей в год;
- для Челябинской области рост произошел в 5 раз – с 8 000 рублей в год до 40 000 рублей в год;
- для Тюменской области рост зависит от места размещения точки реализации и составляет совершенно фантастические цифры – от 6,7 раз до 40 раз для удаленных территорий области;
- для Санкт-Петербурга рост составит 20%;
- для Подмосковья рост составляет от 4 до 8 раз;
- самая поразительная ситуация складывается в Москве. Для субъектов малого предпринимательства рост стоимости лицензии будет и составит 1,33 и 2,67 раза, для организаций общественного питания, не являющихся субъектами МП, рост 1,33 раза, а вот для обычных организаций, занятых реализацией алкогольной продукции и не являющихся субъектами МП, стоимость лицензии в полтора раза уменьшится.
Таким образом, очевидно, что цифра стоимости лицензии на розничную реализацию алкоголя была ориентирована на сглаживание стоимости данной лицензии в Москве и фактически механически переносит стоимость вхождения в данный бизнес в Москве и Санкт-Петербурге на абсолютно все территории России, включая самые удаленные от Москвы регионы и самые мелкие населенные пункты.
Следовательно, переход на федеральное установление стоимости лицензии предельно выгоден тем, кто ведет данный бизнес в столицах, однако ориентирован на исключение из бизнеса малых компаний вне Москвы, издержки для которых возрастают в разы и в десятки раз.
|
