Анонс сорок пятого (сто двенадцатого) номера (2003 год, 19 ноября - 26 ноября)
НОВОСТЬ НЕДЕЛИ:
форму СЗВ - К необходимо сдавать в соответствии с едиными правилами, утвержденными ПФР.
ТЕКУЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Упрощенная система налогообложения: разъяснения по формированию расходов
ЕСН: уточнения в форме декларации для предпринимателей
Что нужно, чтобы встать на учет в налоговой, и что требовать не могут
Пенсионный фонд: официальные разъяснения по заполнению СЗВ - К
Пенсионный фонд: штрафы за несообщение сведений
Отпуск по уходу за ребенком и досрочная пенсия
Тарифы ПФР для предпринимателей в 1997-2000 годах
Аудиторская деятельность: неформальные базовые правила
Цены на газ в 2004 году
Новый вид ценных бумаг
ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
"ОБ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ". Письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15 сентября 2003 г. N 22-1-14/2021-АЖ397
КОНСУЛЬТИРУЕТ ПРАВОВЕД
Незарегистрированные основные средства: начислять ли амортизацию?
Компьютерные программы: всегда ли они являются нематериальными активами?
Расходы на рекламу: подтверждение размещения рекламы
Оплата сотруднику проездного билета: или ЕСН, или налог на прибыль
Штрафы за платежки?
Что такое профессиональные праздники
НОРМАТИВНАЯ БАЗА НОМЕРА
От редакции:
Для налогоплательщиков Свердловской области крайне важным является вопрос о ЕНВД. Закон о ЕНВД подписан 27 ноября 2003 года, официально опубликован в "Областной газете" 29 ноября 2003 года. Подробный комментарий для подписчиков - в номере 46 Правоведа.
ТЕКУЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Упрощенная система налогообложения: разъяснения по формированию расходов
"ОБ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ"
Письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15 сентября 2003 г. N 22-1-14/2021-АЖ397
МНС уточняет отдельные вопросы расчета расходов при упрощенной системе налогообложения. В документе рассмотрены следующие ситуации:
- ошибочное выставление счетов-фактур с НДС;
- расхождения в сроках использования основных средств;
- учет расходов на транспортировку;
- суммы акцизов и НсП.
ЕСН: уточнения в форме декларации для предпринимателей
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ МНС РОССИИ ОТ 13.11.2002 N БГ-3-05/649"
Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 3 ноября 2003 г. N БГ-3-05/591. Зарегистрирован в Минюсте РФ 21 ноября 2003 г. N 5253
Уточнена и дополнена форма налоговой декларации по ЕСН, которую должны подать до 30 апреля 2004 года за 2003 год индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств.
Это важно! Декларацию по ЕСН за 2003 год не будут подавать предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения. Это естественно - ведь в соответствии с главой 26.2 НК РФ они не уплачивают ЕСН :)
Переработана основная страница декларации - страница 03. В ней исключена строка о валовой выручке, а также строка, которую должны были раньше заполнять "упрощенщики".
Уточнен порядок заполнения декларации адвокатами (уточнения связаны с вступлением в силу в 2003 году закона об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Как обычно, форму данной декларации и формы других документов, необходимых для налоговой отчетности предпринимателей, мы направим подписчикам в январе 2004 года, после праздников.
Что нужно, чтобы встать на учет в налоговой, и что требовать не могут
"О НЕДОПУСТИМОСТИ ТРЕБОВАНИЯ ОТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ПРИ ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ ДОКУМЕНТОВ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ"
Письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 6 октября 2003 г. N ФС-6-09/1035@
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в связи с поступающими жалобами от налогоплательщиков на необоснованное требование налоговыми органами документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, сообщает:
Постановка на учет организаций в налоговых органах осуществляется на основании документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 84), Приказом Госналогслужбы России от 27.11.98 N ГБ-3-12/309 "Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц", зарегистрирован Минюстом России 22.12.98 N 1664, Приказом МНС
России от 09.08.2002 N БГ-3-09/426 "О порядке постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица, зарегистрированного после 1 июля 2002 года", зарегистрирован Минюстом России 03.10.2002 N 3830, а также методическими указаниями МНС России.
Требование иных документов, в том числе приказов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации, паспортных данных (ксерокопии паспорта) руководителя и главного бухгалтера организации (обособленного подразделения), договора аренды помещений, информационного письма, выданного органами государственной статистики, недопустимо.
Пенсионный фонд: официальные разъяснения по заполнению СЗВ - К
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВАТЕЛЯМИ СВЕДЕНИЙ О ВКЛЮЧАЕМЫХ В ТРУДОВОЙ (СТРАХОВОЙ) СТАЖ ПЕРИОДАХ РАБОТЫ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРЫЕ ПРИОБРЕТЕНЫ ВСЕМИ РАБОТАЮЩИМИ У НИХ ЗАСТРАХОВАННЫМИ ЛИЦАМИ ДО ИХ РЕГИСТРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ"
Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 октября 2003 г. N 139п. Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2003 г. N 5254
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона РФ от 1 апреля 1997 года ї 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. от 31.12.2002) страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
Правительство РФ установило такой порядок Постановлением от 15 марта 1997 г. N 318, которым была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (в 2003 году инструкция применяется в редакции от 14 июля 2003 года). В соответствии с пунктом 44 данного документа страхователи с 1 августа 2003 г. до 1 июля 2004 г. в сроки, согласованные с территориальными органами, и в порядке, определяемом
Пенсионным фондом Российской Федерации, представляют сведения о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у них застрахованными лицами до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением застрахованных лиц - получателей трудовых пенсий по старости и инвалидности.
И вот, наконец, Пенсионный фонд России окончательно определил порядок представления формы СЗВ - К, которая как раз и подается для конвертации пенсионных прав.
Пенсионный фонд: штрафы за несообщение сведений
"О ПРИМЕНЕНИИ НОРМ ПО ВЗЫСКАНИЮ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ"
Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 5 августа 2003 г. N КА-09-25/8276
Штрафные санкции в соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ территориальные органы ПФР вправе взыскивать только при неправомерном несообщении (несвоевременном сообщении) сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, то есть при несообщении (несвоевременном сообщении) решения организации о своей ликвидации (реорганизации) в трехдневный срок со дня принятия решения и об изменении учредительных документов и учетных реквизитов
организации, места ее нахождения в пятидневный срок со дня внесения изменений и дополнений.
При непредставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представлении неполных и (или) недостоверных сведений территориальным органам ПФР следует руководствоваться нормами, предусмотренными абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ.
Отпуск по уходу за ребенком и досрочная пенсия
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 21 июля 2003 г. N 717-АП
Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.96 N 5).
С учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 N 320-О, если на момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года), то такая пенсия может быть назначена, независимо от того, когда женщина обратилась за назначением пенсии.
Тарифы ПФР для предпринимателей в 1997-2000 годах
"О НОВОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ"
Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 июля 2003 г. N СД-09-25/7237
Верховный Суд Российской Федерации в своем письме от 17 января 2003 г. N 9ф02-287 на основании положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 г. N 7-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 1998 г. N 144-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 г. N 18-П, статей 54, 57 Конституции Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации сделал вывод о том, что в 1997 - 2000 гг. для
вышеназванной категории плательщиков страховых взносов в ПФР отсутствовали законно установленные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а единый социальный налог является новым правовым регулированием порядка уплаты страховых взносов в ПФР.
Таким образом, период осуществления зачета переплаты страховых взносов, пеней и штрафов по новым ставкам, включающий в себя период 1999 - 2000 гг., необходимо дополнить 1997 и 1998 годами.
Аудиторская деятельность: неформальные базовые правила
КОДЕКС ЭТИКИ АУДИТОРОВ РОССИИ
Принят 28 августа 2003 года
Данный документ регулирует ту часть аудиторской деятельности, которую невозможно регулировать законом - этические вопросы и вопросы моральной ответственности аудитора. Остановимся на ряде положений нового документа, которые интересны не только аудиторам, но и аудируемым организациям.
Общие принципы деятельности аудитора
Кодекс признает, что целью профессии аудитора является работа в соответствии с наивысшими стандартами профессионализма для достижения максимального уровня эффективности и удовлетворения потребностей общества.
Положения Кодекса являются базовыми принципами, поскольку не представляется возможным ввести этические требования, распространяющиеся на все ситуации и обстоятельства, с которыми могут столкнуться аудиторы в своей работе.
В Кодексе подразумевается, что если нет прямых указаний на специальные требования, то цели и фундаментальные принципы в одинаковой мере действительны для всех аудиторов, оказывающих услуги как в коммерческой, так и в некоммерческой деятельности, как в частном, так и в государственном секторе, в любой отрасли экономики.
Профессия аудитора является общественно значимой, что подразумевает признание своей ответственности перед обществом. Применительно к профессиональному сообществу аудиторов общество включает аудируемые организации, кредиторов, правительство, работодателей, служащих, инвесторов, аккредитованные профессиональные объединения аудиторов, деловое и финансовое сообщество, а также других лиц, которые полагаются на объективность и честность аудиторов в целях обеспечения упорядоченного ведения коммерческой
деятельности. Это налагает на аудиторов ответственность за соблюдение общественных интересов.
Обязанности аудитора заключаются не только в удовлетворении потребностей отдельной аудируемой организации или работодателя. На профессиональные стандарты аудита значительное влияние оказывают интересы общества.
Аудиторы играют в обществе важную роль. Инвесторы, кредиторы, работодатели и другие члены делового сообщества, а также правительство и общественность в целом полагаются на аудиторов в вопросах получения компетентных рекомендаций по различным вопросам финансового учета и отчетности, финансового менеджмента, права и налогообложения. Отношение и поведение аудиторов в процессе предоставления таких услуг влияют на экономическое благосостояние общества и государства.
Основные требования к деятельности аудитора
Кодекс признает, что основной целью аудиторской профессии является деятельность специалистов на самом высоком профессиональном уровне, обеспечивающем качественное выполнение заданий и удовлетворение общественных интересов. Достижение этой цели требует соблюдения четырех основных требований:
1. Достоверность. В целом общество испытывает потребность в достоверной информации и информационных системах.
2. Профессионализм. Аудируемые организации, работодатели и другие заинтересованные лица испытывают потребность в специалистах, являющихся профессионалами в сфере аудита.
3. Качество услуг. Необходима уверенность в том, что все услуги, предоставленные аудитором, соответствуют высшим стандартам качества.
4. Уверенность. Лицам, пользующимся услугами аудиторов, необходима уверенность в том, что услуги оказываются в соответствии с регулирующими их профессиональными этическими нормами.
Для достижения профессиональных целей аудитор обязан соблюдать ряд исходных условий и фундаментальных принципов.
Такими фундаментальными принципами являются:
1. Честность. При предоставлении профессиональных услуг аудитор должен действовать открыто и честно.
2. Независимость. При предоставлении профессиональных услуг аудитор должен быть не зависимым от аудируемых лиц и от третьих лиц.
3. Объективность. Аудитор должен быть справедливым, на его объективность не должны влиять ни предубеждения, ни пристрастия, ни конфликт интересов, ни другие лица, ни иные факторы.
4. Профессиональная компетентность и должная тщательность. Аудитор предоставляет профессиональные услуги с должной тщательностью, компетентностью и старанием. В его обязанности входит постоянное поддержание профессиональных знаний и навыков на высоком уровне с тем, чтобы аудируемые организации или работодатели могли пользоваться преимуществами компетентных профессиональных услуг, основанных на новейших разработках в области практики, законодательства и технологий.
5. Конфиденциальность. Аудитор должен соблюдать конфиденциальность информации, полученной в процессе предоставления профессиональных услуг, и не должен использовать или раскрывать такую информацию без надлежащих и конкретных на то полномочий, за исключением случаев, когда раскрытие такой информации продиктовано его профессиональными или юридическими правами или обязанностями.
6. Профессиональное поведение. Аудитор должен действовать таким образом, чтобы это соответствовало хорошей репутации профессии, и должен воздерживаться от какого-либо поведения, которое бы могло ее дискредитировать.
7. Регламентирующие документы. Аудитор обязан выполнять профессиональные услуги в соответствии с применимыми профессиональными правилами (стандартами). Аудитор обязан тщательно и квалифицированно выполнять указания аудируемой организации или работодателя в той мере, насколько они соответствуют требованиям честности, объективности и независимости.
Профессиональная компетентность аудитора
Аудиторы не должны преувеличивать свои знания и опыт.
Профессиональную компетентность можно разделить на два самостоятельных этапа:
1. Достижение профессиональной компетентности. Для достижения профессиональной компетентности первоначально необходимо получение высшего общего образования, за которым следуют специальное образование, обучение и экзамены по профилирующим предметам и далее - практическая работа.
2. Поддержание профессиональной компетентности на должном уровне:
- для поддержания профессиональной компетентности на должном уровне необходимо постоянно следить за событиями, происходящими в аудиторской сфере деятельности, включая национальную и международную информацию по вопросам финансовой отчетности, аудита и иных соответствующих законодательных и нормативных требований;
- в процессе предоставления услуг аудитору следует руководствоваться принятыми правилами (стандартами) аудиторской деятельности, типовой программой проверки соответствия лицензионным требованиям и условиям, а также установленными требованиями к качеству работы;
- ежегодно повышать квалификацию в соответствии с программами, принятыми Советом по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации.
Аудиторы обязаны соблюдать конфиденциальность информации о хозяйственной деятельности аудируемой организации и работодателя, полученной в процессе предоставления профессиональных услуг. Обязанность соблюдения конфиденциальности остается в силе даже после завершения отношений между аудитором и аудируемой организацией или работодателем.
Реклама аудиторской деятельности
Проводимая реклама и предложение аудиторских услуг должны осуществляться в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О рекламе".
Реклама и предложение услуг должны быть направлены на объективное информирование организаций и граждан и должны вестись достойно, честно и откровенно. Запрещено предлагать услуги путем принуждения или навязывания.
К примерам, не отвечающим указанным выше критериям, относятся:
создание недостоверных, обманных или неоправданных ожиданий благоприятного исхода;
намеки на возможность оказания влияния на какие-либо суды, арбитражи, надзорные или аналогичные органы или на должностных лиц;
производство восхваляющих себя заявлений, не подкрепленных фактами;
производство сравнений с другими аудиторами;
использование в рекламе рекомендательных писем или доверительных надписей без согласия клиентов;
использование любых других заверений, которые могут ввести в заблуждение или обман любое разумное лицо;
необоснованные заявления о том, что данный аудитор является экспертом или специалистом в той или иной области аудита.
Реклама и предложение услуг не могут содержать в себе другую рекламу, кроме аудита и сопутствующих аудиту услуг.
Цены на газ в 2004 году
"ОБ ОПТОВЫХ ЦЕНАХ НА ГАЗ, ДОБЫВАЕМЫЙ ОАО "ГАЗПРОМ" И ЕГО АФФИЛИРОВАННЫМИ ЛИЦАМИ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Постановление Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 29 октября 2003 г. N 89-э/6
С 1 января 2004 года оптовые цены на газ составят (по регионам, в которых проживают подписчики Правоведа):
- для потребителей, кроме населения (рублей за 1000 куб.м. без НДС):
Ямало-Ненецкий автономный округ - 526;
Ханты-Мансийский автономный округ - 634;
Тюменская область - 739;
Курганская область, Пермская область, Свердловская область, Челябинская область - 828;
Волгоградская область - 912.
- для населения (рублей за 1000 куб. м. без НДС):
Ямало-Ненецкий автономный округ - 464;
Ханты-Мансийский автономный округ - 492;
Тюменская область - 536;
Курганская область, Пермская область, Свердловская область, Челябинская область - 576;
Волгоградская область - 600.
Таким образом, цены на газ для всех категорий потребителей вырастут на 20%.
Новый вид ценных бумаг
"ОБ ИПОТЕЧНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГАХ"
Федеральный закон Российской Федерации от 11 ноября 2003 года N 152-ФЗ. Официально опубликован в "Российской газете" 18 ноября 2003 года.
С 18 ноября 2003 года в РФ введен новый вид ценных бумаг - ипотечные ценные бумаги.
Новым законом регулируются отношения, возникающие при выпуске, эмиссии, выдаче и обращении ипотечных ценных бумаг, за исключением закладных, а также при исполнении обязательств по указанным ипотечным ценным бумагам.
Основные определения:
ипотечные ценные бумаги - облигации с ипотечным покрытием и ипотечные сертификаты участия;
облигация с ипотечным покрытием - облигация, исполнение обязательств по которой обеспечивается залогом ипотечного покрытия;
ипотечный сертификат участия - именная ценная бумага, удостоверяющая долю ее владельца в праве общей собственности на ипотечное покрытие, право требовать от выдавшего ее лица надлежащего доверительного управления ипотечным покрытием, право на получение денежных средств, полученных во исполнение обязательств, требования по которым составляют ипотечное покрытие, а также иные права, предусмотренные законом.
Законом определены условия вхождения на рынок данных ценных бумаг; требования к специализированным организациям, осуществляющим обращение данного вида ценных бумаг.
|
