Анонс двадцать девятого (девяносто шестого) номера (2003 год, 23 июля - 30 июля)
НОВОСТЬ НЕДЕЛИ:
впервые в Российской Федерации утверждены нормы выдачи работникам
мыла.
ТЕКУЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Акцизы: в 2004 году снова существенный рост
Охрана труда: нормы выдачи мыла
Автотранспортные перевозки: отраслевая инструкция по бухгалтерскому
учету
Экспертиза при осуществлении обязательного страхования автотранспорта
Правила патентования изобретений
Медицинское освидетельствование на опьянение: радикальных
изменений нет
КОНСУЛЬТИРУЕТ ПРАВОВЕД
Налоговая ответственность: будет ли наказан налогоплательщик, если разъяснения
налоговых органов не совпадают с законом
Что такое малое предприятие
Как списать морально устаревший объект основных средств
От редакции: поздравляем наших подписчиков в ХМАО с новым наименованием
их субъекта федерации. В соответствии с Указом Президента РФ от 28 июля 2003
года ХМАО переименован в Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.
ТЕКУЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Акцизы: в 2004 году снова существенный рост
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
(ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Федеральный закон Российской Федерации от 7 июля 2003 года N
117-ФЗ
Заканчивая анализ традиционного "летнего" закона, вносящего изменения
в Налоговый кодекс РФ, остановимся на изменениях, внесенных в главу 22 "Акцизы".
Ставки акцизов
С 1 января 2004 года снова повышаются ставки акцизов. Это
повышение мотивируется необходимостью формирования доходной части бюджета
в условиях снижения базовой ставки НДС.
Акцизы на бензин повысились на 12%, на алкогольную продукцию и пиво - от 10%
до 20% в зависимости от вида продукции, на сигареты - на 20%.
Исчисление и уплата акцизов
Изменены пропорции, в соответствии с которыми уплачиваются акцизы производителями
алкогольной продукции и организациями, осуществляющими отпуск алкогольной продукции
с акцизных складов.
В 2003 году производители и оптовики уплачивали акциз в соотношении 50% на
50%, то есть бремя уплаты акцизов распределялось между ними пропорционально.
В 2004 году производители будут уплачивать существенно меньшую долю акцизов.
Новой редакцией пункта 2 статьи 193 НК РФ установлено, что с 1 января 2004 года
в отношении вин производители будут уплачивать 35% акциза, а оптовики
- 65%; в отношении другой алкогольной продукции производители будут уплачивать
20% акциза, а оптовики - 80%.
От редакции: по информации пресс-службы Государственной
Думы РФ, на осенней сессии Думы, которая начнется в сентябре, будут рассматриваться
другие законы, вносящие изменения и дополнения в Налоговый кодекс РФ. В частности,
планируется включить в НК РФ новые главы "Налог на имущество организаций",
"Налог на наследование и дарение", "Экологический налог".
Так что редакция НК РФ от 7 июля 2003 года - это, скорее всего, не последняя
редакция НК РФ, которая будет применяться в 2004 году.
Охрана труда: нормы выдачи мыла
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ СМЫВАЮЩИХ
И ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИХ СРЕДСТВ, ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ИХ ВЫДАЧИ"
Постановление Министерства труда и социального развития Российской
Федерации от 4 июля 2003 г. N 45. Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2003
г. N 4901
В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные
средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии
с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Правительство РФ ранее вообще не утверждало норм выдачи мыла (смывающих и
обезвреживающих средств). На практике продолжали применяться нормативные документы
почти вековой давности: постановление Наркомата труда СССР от 20 сентября 1923
г. N 80; разъяснение Наркомата труда СССР от 22 июля 1924 г. N 328/433постановление
Наркомата труда СССР от 2 марта 1928 г. N 149.
Таким образом, нормы бесплатной выдачи мыла в российском законодательстве
утверждены впервые.
Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок
и условия их выдачи все подписчики получили в номере еженедельника.
Напомним, что в соответствии с той же статьей 221 ТК РФ приобретение и хранение
средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.
Автотранспортные перевозки: отраслевая инструкция
по бухгалтерскому учету
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО УЧЕТУ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
ПО ОБЫЧНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ"
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июня
2003 г. N 153. Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2003 г. N 4916
Инструкция устанавливает исходя из отраслевых особенностей автомобильного
транспорта единый подход к составу и группировке затрат по основной деятельности
при осуществлении грузовых и пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
Инструкция определяет в целях бухгалтерского учета:
а) порядок признания расходов и доходов при перевозке грузов и пассажиров
автомобильным транспортом, а также других работах и услугах, в том числе по
транспортно-экспедиционному обслуживанию, технологическим средствам связи, погрузо-разгрузочным
работам и прочим видам работ и услуг (доставка документов, увязка грузов, взвешивание
и др.);
б) порядок учета доходов и расходов при осуществлении перевозок автомобильным
транспортом (других работ и услуг, выполняемых автомобильным транспортом).
Доходами от обычных видов деятельности для автотранспортных организаций
является выручка:
от внутренних и международных грузовых перевозок;
от внутренних и международных перевозок пассажиров в автобусах;
от перевозок пассажиров в легковых таксомоторах;
от перевозок в грузовых таксомоторах;
от предоставления легковых автомобилей для обслуживания предприятий и организаций;
от направления автомобилей для работы вне места их постоянного пребывания;
от использования порожних пробегов грузовых автомобилей других организаций;
от предоставления легковых и грузовых автомобилей на условиях проката;
от транспортно-экспедиционных операций, осуществляемых водителем при совмещении
с основной деятельностью, либо другим сотрудником автотранспортной организации;
от погрузо-разгрузочных работ;
от складских операций;
доходы грузовых автостанций;
доходы автовокзалов, автостанций;
доходы от доставки (перегона) автомобилей новых и отремонтированных с автомобильных
и авторемонтных заводов;
в организациях, предметом деятельности которых является предоставление за
плату во временное пользование (временное владение и пользование) своих активов
по договору аренды, выручкой считаются поступления, получение которых связано
с этой деятельностью (арендная плата);
доходы, получаемые в виде вознаграждения автотранспортной организацией по
договорам комиссии на транспортную экспедицию.
Расходами по обычным видам деятельности для автотранспортных организаций являются
расходы, непосредственно связанные с процессом перевозок грузов и пассажиров,
выполнением других работ и услуг автомобильного транспорта (в т.ч. связанные
с транспортно-экспедиционным обслуживанием)
Расходы по обычным видам деятельности при бухгалтерском учете включают:
расходы, связанные с приобретением сырья, материалов, товаров и иных материально-производственных
запасов;
расходы, возникающие непосредственно в процессе переработки (доработки) материально-производственных
запасов для целей выполнения работ и оказания услуг и их продажи, а также расходы,
обеспечивающие осуществление перевозок (коммерческие расходы, управленческие
расходы и др.);
расходы, связанные с выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и (или)
реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав);
расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных
средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном (актуальном)
состоянии;
расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки;
расходы на обязательное и добровольное страхование;
прочие расходы, связанные с обычной деятельностью.
Инструкцией установлена группировка по экономическим элементам затрат:
а) материальные расходы (за вычетом стоимости возвратных отходов);
б) расходы на оплату труда;
в) отчисления на социальные нужды;
г) амортизация;
д) прочие расходы.
В документе подробно регламентируется, что включается в каждый экономический
элемент.
От редакции: Напоминаем, что полные тексты нормативных документов
подписчикам Правоведа высылаются бесплатно. Думаем,
что полный текст данной Инструкции будет полезен любому бухгалтеру и экономисту
организации, осуществляющей перевозки грузов и пассажиров.
Экспертиза при осуществлении обязательного
страхования автотранспорта
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
ЭКСПЕРТОВ-ТЕХНИКОВ"
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30 июня
2003 г. N 155. Зарегистрирован в Минюсте РФ 7 июля 2003 г. N 4873
В соответствии с п.7 статьи 12 Федерального закона РФ от 25 апреля 2002 года
N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств" в целях выяснения обстоятельств наступления страхового
случая, установления повреждений транспортного средства и их причин, технологии,
методов и стоимости его ремонта проводится независимая техническая экспертиза
транспортного средства.
В соответствии с Правилами организации и проведения независимой технической
экспертизы транспортного средства при решении вопроса о выплате страхового возмещения
по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца
транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 апреля 2003 г. N 238, для проведения экспертизы привлекается
эксперт-техник или экспертная организация.
Экспертом-техником признается физическое лицо, прошедшее
профессиональную аттестацию на соответствие установленным требованиям и внесенное
в государственный реестр экспертов-техников.
Экспертной организацией признается юридическое лицо, имеющее
в своем штате не менее одного эксперта-техника, для которого эта организация
является основным местом работы, а проведение экспертизы является одним из видов
деятельности, предусмотренных в учредительных (статутных) документах указанной
организации.
Для проведения экспертизы страховщик или потерпевший обращается к
эксперту-технику (экспертной организации) с письменным заявлением,
в котором наряду с предложением о заключении договора о проведении экспертизы
обязательно указываются:
полное фирменное наименование и место нахождения страховщика, фамилия, имя,
отчество, дата, место рождения, место жительства потерпевшего - физического
лица или полное наименование и место нахождения потерпевшего - юридического
лица;
вопросы, требующие разрешения в процессе проведения экспертизы.
Эксперт-техник (экспертная организация) не может проводить экспертизу
(участвовать в проведении экспертизы), если:
является учредителем, собственником, акционером, страхователем или должностным
лицом страховщика;
эксперт-техник или хотя бы один из экспертов-техников экспертной организации
состоит в близком родстве или свойстве с потерпевшим;
страховщик (потерпевший) является учредителем, собственником, акционером или
должностным лицом экспертной организации;
имеет прямую или косвенную заинтересованность в результатах экспертизы.
Минюстом РФ - организацией, на которую данные функции возложены Правительством
РФ - утвержден порядок ведения реестра экспертов-техников.
Эксперту-технику, сведения о котором включаются в Реестр, присваивается регистрационный
номер, соответствующий порядковому номеру в Реестре, и выдается свидетельство
установленного Минюстом России образца о его включении в Реестр.
Реестр содержит открытые информационные ресурсы. Данные об
экспертах-техниках, включенных в Реестр, публикуются в установленном порядке
и размещаются в одном из разделов Интернет-сайта Минюста России, его территориальных
органов и актуализируются ежеквартально.
Таким образом, в том случае, если страховщик своевременно - в течение 5 дней
с момента наступления страхового случая - не организовал проведение технической
экспертизы, потерпевший может самостоятельно обратиться к экспертам-техникам,
сведения о которых являются открытой информацией.
Правила патентования изобретений
"О ПРАВИЛАХ СОСТАВЛЕНИЯ, ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВКИ НА
ВЫДАЧУ ПАТЕНТА НА ИЗОБРЕТЕНИЕ"
Приказ Российского агентства по патентам и товарным знакам от
6 июня 2003 г. N 82. Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 июня 2003 г. N 4852
Новые Правила заменяют собой Правила составления, подачи и рассмотрения заявки
на выдачу патента на изобретение, утвержденные Приказом Роспатента от 17.04.1998
N 82. Появление нового документа связано прежде всего с новой редакцией Патентного
закона РФ, появившейся в 2002 году.
Непосредственно в новых Правилах указано, что может считаться изобретением,
а что изобретением считаться не может.
Новые правила подробно описывают, как необходимо правильно подать и оформить
заявку.
Медицинское освидетельствование на опьянение:
радикальных изменений нет
"О МЕДИЦИНСКОМ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ"
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от
14 июля 2003 г. N 308. Зарегистрирован в Минюсте РФ 21 июля 2003 г. N 4913
Новизна данного документа заключается в том, что раньше для установления факта
опьянения водителей применялись общие правила медицинского освидетельствования
для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утвержденные
Минздравом РФ в 1988 году. Однако новым Кодексом РФ об административных правонарушениях
(статья 27.12) Правительству РФ было предписано установить особые правила
для освидетельствования водителей и для установления факта состояния опьянения
при управлении транспортным средством, чтобы более точно применять меры административной
ответственности.
Правительство такие правила установило 26 декабря 2002 года и определило,
что медицинские критерии опьянения и порядок оформления результатов освидетельствования
определят сами медики - то есть Министерство здравоохранения РФ.
Минздрав Приказом ї 308 как раз и определил, как проводится освидетельствование
и как заполняются учетные формы по его результатам.
В соответствии с Приказом к визуальным критериям, при наличии которых
имеются основания полагать, что водитель употреблял алкоголь, относятся следующие
критерии:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- выраженное дрожание пальцев рук;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
При наличии данных критериев водитель направляется на медицинское освидетельствование,
проводимое психиатрическими и лабораторными методами.
Что же касается растиражированной в СМИ оговорки о "допустимом содержании
алкоголя в крови водителя", то установленная погрешность в 0,5
промилле - это погрешность лабораторных испытаний. Данная норма применяется
для установления факта употребления алкоголя только тогда, когда нет возможности
определить клинические признаки опьянения (типа дрожания рук, покраснения лица
и т.п.) в связи с тем, что человек находится в тяжелом состоянии (например,
без сознания) и при принятии решения приходится опираться только на лабораторные
исследования. То есть данная погрешность не применяется в том случае, если проба
на опьянение проводится у человека без тяжелых повреждений здоровья.
Кроме того, Приказом определено, какое оборудование должно находиться в передвижной
станции для освидетельствования факта опьянения.
|
