|
Анонс шестнадцатого (четыреста двадцать шестого) номера (2010 год, 25 апреля - 2 мая)
Полный текст выпуска можно скачать в конце файла с помощью системы "СМС-замок".
НОВОСТЬ НЕДЕЛИ:
готовится к реализации механизм подачи налоговых деклараций через интернет без ЭЦП. Но это не отменит подачу бумажных версий
ОБЩИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
Ставка рефинансирования: беспрецедентно низко
Прожиточный минимум по России в целом, 4 квартал 2009 года
ТЕКУЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Подача налоговых деклараций через интернет без полноценной ЭЦП
От произвольных внеплановых проверок защищен любой бизнес
Налог на прибыль: переход на квартальные платежи
Налог на прибыль обособленных подразделений
Новые формы заявлений о применении упрощенной системы налогообложения
Хотим применять ЕСХН? Утверждены формы для перехода
Вознаграждения работникам бывают разными, но страховыми взносами облагаются все
Иностранные граждане и медицинское страхование
Средние значения для расчета скидок и надбавок по взносам на страхование от несчастных случаев
Санэпидзаключение: перечень продукции конечен
Профилактика кишечных инфекций: обязанности бизнеса и санитарных служб
Доход федерального гражданского служащего для определения размеров детских пособий
Обменные пункты прекращают существование
АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА
Уставы ООО и судебная практика, связанная со спорами о применении новой редакции закона 14-ФЗ
КОНСУЛЬТИРУЕТ МИНФИН РФ
Порядок признания страховых взносов во внебюджетные фонды по правилам главы 25
ИП меняет место жительства: сохраняется ли право на применение упрощенной системы?
Как разделить упрощенную систему и ЕНВД?
Продаем одновременно автозапчасти и масла: возможен ли ЕНВД?
ИП на ЕНВД и понадобилось подтвердить доходы. Как это сделать?
Налог на имущество: усредненная стоимость объекта невозможна
НДФЛ и маткапитал при уплате банковских процентов
Упрощенная система налогообложения и средства на организацию собственного дела
МАТЕРИАЛЫ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ
Налоговый учет обособленных подразделений: новый порядок
НОРМАТИВНАЯ БАЗА НОМЕРА
ОБЩИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
Ставка рефинансирования: беспрецедентно низко
«О РАЗМЕРЕ СТАВКИ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ БАНКА РОССИИ»
Указание Центрального Банка Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 2439-У
Начиная с 30 апреля 2010 года ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 8 процентов годовых.
Такой ставки в российской финансовой истории не было никогда.
Прожиточный минимум по России в целом, 4 квартал 2009 года
От редакции: да, общефедеральный прожиточный минимум традиционно считается именно с такой периодичностью. Но так как он практически не влияет на предоставление каких-либо льгот и носит в чистом виде статистический характер, такое отставание в публикации ни на что не влияет.
«ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ И ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА IV КВАРТАЛ 2009 Г.»
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 259
Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2009 года установлена в расчете на душу населения 5144 рубля, для трудоспособного населения - 5562 рубля, пенсионеров - 4091 рубль, детей - 4922 рубля.
(По сравнению с 3 кварталом 2009 года величина прожиточного минимума уменьшилась: для населения в 3 квартале она составляла 5198 рублей, для трудоспособных граждан 5620 рублей, для пенсионеров 4134 рубля, для детей 4978 рублей.)
ТЕКУЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Подача налоговых деклараций через интернет без полноценной ЭЦП
«ПО ВОПРОСУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ПОРЯДКА ПРИЕМА ОБРАЩЕНИЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ПОРТАЛА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ»
Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. N МН-37-6/146@
ФНС России с 1 апреля 2010 года реализована возможность направления в соответствующий налоговый орган заявки на представление деклараций налогоплательщиков и документов для государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Официальная информация для пользователей портала государственных услуг
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 1555-р "О Плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти" обеспечена возможность для заявителей в целях получения государственных услуг (функций) представлять документы в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Регистрация на Портале позволит получить доступ к интерактивным сервисам, а также к персональным настройкам Портала. В настоящее время для ряда услуг доступна возможность в электронной форме заполнить и отправить заявление на получение услуги, либо сформировать онлайн-запрос в орган исполнительной власти. В дальнейшем, по номеру документа, зайдя в Личный кабинет, можно будет отследить статус поданного обращения. Со временем значительная часть наиболее востребованных услуг станет доступна в электронном виде с использованием возможностей Портала.
Для получения услуг, оказываемых ФНС России через Портал, необходимо предварительно зарегистрироваться на Портале. Процедура регистрации описана по адресу http://www.gosuslugi.ru/ru/info/instruction/.
Процесс регистрации включает в себя следующие шаги:
1. Заполнение регистрационной анкеты.
2. Проверка корректности введенного e-mail адреса.
3. Проверка корректности введенного номера мобильного телефона.
4. Онлайн-проверка достоверности введенных номеров СНИЛС и ИНН.
5. Получение по почте заказного письма с кодом активации учетной записи Портала.
Пользователь Портала после прохождения всех этапов регистрации и получения кода активации может авторизоваться на Портале для получения необходимых услуг.
После авторизации на Портале доступен "Личный кабинет" пользователя, где представлено следующее:
- Личные данные;
- Заявки;
- Сервисы;
- Обращения.
Для получения услуг необходимо открыть "Сервисы", выбрать из перечня федеральных органов исполнительной власти "Федеральная налоговая служба".
В данном разделе представлены услуги, оказываемые ФНС России:
- "Подача налоговой декларации юридическим лицом";
- "Подача заявления на регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств".
Формирование и направление налоговой декларации с использованием Портала позволит направить электронную форму декларации в налоговый орган, получить на Портале уникальный номер, который необходимо сообщить при обращении в налоговый орган для приема и обработки декларации в приоритетном порядке.
В целях отправки декларации через Портал необходимо произвести следующие действия:
1. Скачать инсталляционный пакет программы "Налогоплательщик ЮЛ" и изменения к ней и установить ее на своем компьютере согласно прилагающейся инструкции. Указанный пакет также расположен по адресу http://www.nalog.ru/document.php?id=27918&topic=prog_ur.
2. Заполнить необходимую форму декларации и сохранить ее в отдельный файл на своем компьютере.
3. Прикрепить указанный файл к заявке на отправку налоговой декларации, с обязательным указанием кода налогового органа. Для определения кода налогового органа необходимо воспользоваться сервисом "Определение реквизитов ИФНС" или обратиться по адресу http://service.nalog.ru:8080/addrno.do.
4. Отправить налоговую декларацию.
5. После направления налоговой декларации через Портал Вам будет сообщен уникальный номер, состоящий из двух частей xxxx_yyyyyyyyyyyy, где xxxx - число, генерируемое Порталом, а yyyyyyyyyyyy - ИНН пользователя Портала, который необходимо сохранить (записать, скопировать в текстовый редактор и т.д.) и сообщить при обращении Вас (Вашего уполномоченного представителя) в налоговый орган для приема и обработки декларации в приоритетном порядке.
6. Дождаться подтверждения о поступлении налоговой декларации в налоговый орган. Статус отправленного документа контролируйте через сервис - ФНС России в Личном кабинете на Портале государственных услуг.
7. Представить в территориальный налоговый орган налоговую декларацию, оформленную в соответствии с действующим законодательством на бумажном носителе с отметкой "ранее представлена через Портал государственных услуг", приложив полученный уникальный номер.
От произвольных внеплановых проверок защищен любой бизнес
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"»
Федеральный закон Российской Федерации от 26 апреля 2010 года N 66-ФЗ. Официально опубликован в «Российской газете» 28 апреля 2010 года, вступает в силу с 9 мая 2010 года.
С момента вступления закона в силу внеплановая выездная проверка любых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Ранее такое требование о согласовании распространялось только на те организации, которые относятся к малому и среднему бизнесу.
Налог на прибыль: переход на квартальные платежи
«ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА УПЛАТЫ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ»
Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 3-2-09/46
Пунктом 3 статьи 286 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что организации, у которых за предыдущие четыре квартала доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 Кодекса, не превышали в среднем трех миллионов рублей за каждый квартал, уплачивают только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода.
Кодекс не ограничивает возможность перехода на уплату только квартальных авансовых платежей началом налогового периода. Налогоплательщик применяет данный порядок уплаты налога, начиная с квартала, следующего за предыдущими четырьмя кварталами, доходы от реализации в которых соответствуют указанному выше критерию.
В то же время, если за I, II, III и IV кварталы 2009 года доходы от реализации у налогоплательщика не превышали в среднем трех миллионов рублей за каждый квартал, то с I квартала 2010 года он уплачивает только квартальные авансовые платежи.
При этом Кодекс не устанавливает для налогоплательщика обязанности по представлению в налоговый орган заявления (уведомления, сообщения) об изменении им порядка уплаты авансовых платежей налога на прибыль организаций в соответствии с пунктом 3 статьи 286 Кодекса. Вместе с тем налогоплательщик в изложенном в письме случае вправе сообщить налоговому органу об изменении им порядка уплаты авансовых платежей для исключения вопросов о причине неуплаты в I квартале 2010 года ежемесячных авансовых платежей, начисленных исходя из данных налоговой декларации за 9 месяцев 2009 года.
Налог на прибыль обособленных подразделений
ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ от 14 апреля 2010 г. N 3-2-10/11
Федеральная налоговая служба, рассмотрев письмо о порядке уплаты налога на прибыль организаций налогоплательщиком, имеющим обособленные подразделения, сообщает.
Особенности исчисления и уплаты налога на прибыль организаций налогоплательщиком, имеющим обособленные подразделения, установлены статьей 288 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 288 Кодекса, уплата авансовых платежей, а также сумм налога, подлежащих зачислению в доходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, производится налогоплательщиками - российскими организациями по месту нахождения организации, а также по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений исходя из доли прибыли, приходящейся на эти обособленные подразделения, определяемой как средняя арифметическая величина удельного веса среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) и удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества этого обособленного подразделения соответственно в среднесписочной численности работников (расходах на оплату труда) и остаточной стоимости амортизируемого имущества, определенной в соответствии с пунктом 1 статьи 257 Кодекса, в целом по налогоплательщику.
При этом амортизируемое имущество учитывается при определении удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества того обособленного подразделения, в котором это имущество фактически используется для получения дохода, вне зависимости от того, на балансе какого подразделения оно учитывается.
Новые формы заявлений о применении упрощенной системы налогообложения
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ»
Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N ММВ-7-3/182@. На момент выхода номера приказ еще не был официально опубликован.
Утверждены новые:
- рекомендуемая форма N 26.2-1 "Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения";
- рекомендуемая форма N 26.2-2 "Сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения";
- рекомендуемая форма N 26.2-3 "Уведомление об отказе от применения упрощенной системы налогообложения";
- форма N 26.2-4 "Сообщение о несоответствии требованиям применения упрощенной системы налогообложения";
- форма N 26.2-5 "Сообщение о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения";
- рекомендуемая форма N 26.2-6 "Уведомление об изменении объекта налогообложения";
- форма N 26.2-7 "Информационное письмо".
В формы, которые заполняет налогоплательщик, можно перейти по гиперссылкам.
Формы стали проще, как и налоговые декларации. Они стали носить более формальный характер, информация стала кодированной.
Так как приказ еще не был официально опубликован, момент его вступления в силу пока неясен.
Хотим применять ЕСХН? Утверждены формы для перехода
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ»
Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N ММВ-7-3/183@
Утверждены:
- рекомендуемая форма N 26.1-1 "Заявление о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей";
- рекомендуемая форма N 26.1-2 "Сообщение об утрате права на применение системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей";
- рекомендуемая форма N 26.1-3 "Уведомление об отказе от применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей».
Старые формы утрачивают силу после официального опубликования приказа.
Вознаграждения работникам бывают разными, но страховыми взносами облагаются все
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 марта 2010 г. N 647-19
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц по трудовым договорам.
Согласно данной норме к объекту обложения страховыми взносами относятся все выплаты в пользу работников, произведенные в рамках трудовых правоотношений, в том числе предусмотренные трудовыми, коллективным договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.
Учитывая изложенное, выплаты сотрудникам, которые в трудовых договорах с ними прямо не прописаны, тем не менее подлежат обложению страховыми взносами как производимые в рамках трудовых правоотношений работников с работодателем и, значит, связанные с трудовыми договорами.
Исключением являются только суммы, указанные в статье 9 Закона N 212-ФЗ, которые страховыми взносами не облагаются.
Иностранные граждане и медицинское страхование
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 26 января 2010 г. N 20-1/253427
Департамент развития медицинского страхования рассмотрел письмо с просьбой разъяснить порядок осуществления с 2010 года обязательного медицинского страхования временно находящихся в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а именно: работающих на территории Российской Федерации по трудовым и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа и иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и сообщает.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, временно находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие на территории Российской Федерации по трудовым и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа, обязательному медицинскому страхованию не подлежат.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" временно находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов и соответственно подлежат обязательному медицинскому страхованию.
Средние значения для расчета скидок и надбавок по взносам на страхование от несчастных случаев
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНИХ ЗНАЧЕНИЙ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ РАСЧЕТА СКИДОК И НАДБАВОК К СТРАХОВЫМ ТАРИФАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В 2010 ГОДУ»
Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 марта 2010 г. N 73. Не нуждается в государственной регистрации: письмо Минюста России от 13 апреля 2010 г. N 01/5768-ДК
Утверждены средние значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2010 год. Именно на основании данных средних значений рассчитываются скидки и надбавки к тарифам на страхование от несчастных случаев на производстве.
Полный текст документа при необходимости мы вышлем по запросу.
Санэпидзаключение: перечень продукции конечен
«О ПЕРЕЧНЕ ПРОДУКЦИИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩЕЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА КОТОРУЮ НЕ ВЫДАЮТСЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ»
Информационное сообщение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 апреля 2010 года
В соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" документом, удостоверяющим соответствие или несоответствие продукции санитарным правилам, является санитарно-эпидемиологическое заключение. Отдельные виды продукции, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, до их ввоза на территорию Российской Федерации подлежат государственной регистрации с выдачей свидетельства о государственной регистрации. Выдача иных документов, подтверждающих соответствие продукции санитарным правилам, законодательством не предусмотрена.
Приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" утвержден перечень видов продукции, подлежащих санитарно-эпидемиологической экспертизе с выдачей санитарно-эпидемиологических заключений. Указанный перечень является исчерпывающим, закрытым и не предусматривает необходимость его дополнительного толкования.
Вместе с тем в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступает большое количество обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с просьбой выдать письменное подтверждение (так называемые "отказное письмо") об отсутствии необходимости получения санитарно-эпидемиологического заключения в отношении продукции, выдача санитарно-эпидемиологических заключений на которую не предусмотрена приказом (например, товары для домашних животных, галантерейные товары, информационная рекламная продукция, автомобильные аксессуары и т.п.).
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в обязательном порядке рассматривает поступающие обращения в соответствии с требованиями Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" и направляет ответы заявителям.
Подобная практика привела к ситуации, когда наличие разъяснения Роспотребнадзора, по сути, стало обязательным документом, подтверждающим, что продукция не нуждается в санитарно-эпидемиологической экспертизе и получении санитарно-эпидемиологического заключения. При этом анализ поступающих от различных организаций запросов свидетельствует, что они зачастую касаются аналогичной продукции.
Требования о предоставлении "отказных писем" неправомерны.
Профилактика кишечных инфекций: обязанности бизнеса и санитарных служб
«О ПРОФИЛАКТИКЕ ОСТРЫХ КИШЕЧНЫХ ИНФЕКЦИЙ»
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 марта 2010 г. N 21. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2010 г. N 16959
Неблагополучие по острым кишечным инфекциям (ОКИ) в Российской Федерации является отражением мировых тенденций. Ежегодно до 30% населения промышленно развитых стран страдает болезнями пищевого происхождения. Так, в США ежегодно регистрируется около 76 млн. случаев таких болезней, которые приводят к 325 000 случаям госпитализации и 5000 смертей.
В Российской Федерации в 2009 году 42 региона страны были неблагополучными по ОКИ, вызванным неустановленными инфекционными возбудителями, 33 - по ОКИ, вызванным установленными бактериальными и вирусными возбудителями, 37 - по сальмонеллезу, 29 - по бактериальной дизентерии.
Стабилизировался на высоких цифрах удельный вес этиологически нерасшифрованных ОКИ и пищевых токсикоинфекций.
Рост в последние годы показателей заболеваемости ОКИ, вызванных установленными бактериальными и вирусными возбудителями в Российской Федерации, обусловлен, в основном, ротавирусной инфекцией, уровни заболеваемости которой за период 1999 - 2009 гг. выросли практически в 7 раз. Наиболее поражаемым контингентом при ротавирусной инфекции являются дети до 14-ти лет, составляющие около 90% в структуре патологии, причем дети до 1 года составляют 28%, до 6-ти лет - 66,4%. Эпидемическим сезоном для группы гастроэнтеритов вирусной этиологии на территории нашей страны, как и в странах, расположенных в зонах умеренного климата, является холодный период года. По данным научно-исследовательских институтов, на европейской территории России наблюдается смена доминирующего серотипа, что приведет к прогнозируемому росту заболеваемости в течение ближайших 2-х лет. С 2008 года в форму государственного статистического наблюдения введена норовирусная инфекция, которая, по данным зарубежных исследователей, в последние годы имеет тенденцию к широкому распространению и играет ведущую роль в формировании эпидемических очагов с пищевым фактором передачи инфекции.
Территориями с неблагоприятной эпидемической ситуацией по сальмонеллезу в последние годы являются регионы Дальневосточного, Сибирского, Уральского, Приволжского, Северо-Западного федеральных округов. В структуре группы кишечных инфекций сальмонеллез в последние годы (2003 - 2008 гг.) составляет около 7%. Дети до 17-ти лет вовлекаются в эпидемический процесс практически наравне со взрослыми, составляя 42 - 48% среди пострадавших. Болеет преимущественно городское население (около 80%), что связано с возрастающей централизацией и интенсификацией производства продуктов питания, расширением производства различных полуфабрикатов и готовых блюд, реализуемых через торговую сеть, развитием сети общественного питания и т.д.
Причинами возникновения вспышек пищевого характера, как правило, являлись грубейшие нарушения технологического процесса на предприятиях, занятых в сфере производства и оборота пищевых продуктов, а также на пищеблоках при приготовлении блюд, в том числе:
- несоблюдение сроков хранения и транспортировки скоропортящихся продуктов питания;
- несоблюдение требований к санитарному содержанию помещений, мытью и обработке оборудования, инвентаря и посуды;
- невыполнение сотрудниками пищевых предприятий и пищеблоков требований по обработке продуктов и соблюдению правил личной гигиены.
Эпидемические очаги 2009 года с водным путем передачи инфекции были связаны с неудовлетворительным состоянием коммунальных систем, несоблюдением питьевого режима при использовании воды децентрализованных источников, а также правил водоподготовки перед подачей воды населению. Это, в первую очередь, энтеровирусные, ротовирусные и норовирусные инфекции, гепатит A.
Качество воды после водоподготовки по санитарно-химическим показателям продолжает оставаться неудовлетворительным. В течение ряда лет удельный вес проб водопроводной воды, не отвечающий гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, остается в районе 5,0 - 6,0%. В последние годы в 45-ти регионах страны показатели микробного загрязнения воды превышали аналогичные цифры по Российской Федерации. Основной причиной такой ситуации является высокий износ водопроводных сооружений и сетей, который в некоторых регионах достигает 70%. Планово-предупредительный ремонт водопроводных сооружений и сетей полностью уступил место аварийно-восстановительным работам.
В 2009 году по-прежнему наиболее эпидемически значимыми оставались детские учреждения (детские сады, школы, санатории и другие оздоровительные учреждения), где зарегистрировано 50% вспышек, из них в школах - 28%. На долю лечебно-профилактических учреждениях приходится 10% очагов.
Распространение ОКИ происходит различными путями, возбудители выделяются из водопроводной воды, из смывов с бытовых поверхностей в домашних очагах и учреждениях, в смывах с фруктов и овощей (мандарины, яблоки, огурцы, капуста, салат), отобранных в торговой сети. Наиболее значимыми путями распространения вирусных гастроэнтеритов являются пищевой и контактно-бытовой, играет большую роль также реализация водного пути передачи инфекции. Практически всегда, в очагах вирусных гастроэнтеритов, присутствие вирусов обнаруживают на рабочих поверхностях, в смывах с функционального и санитарно-технического оборудования. При формировании вспышек факторами передачи инфекции обычно выступают контаминированные носителями блюда и продукты питания, которые не подвергаются термической обработке: свежие фрукты и овощи (нарезки из них), салаты, молочные продукты, напитки. При заносе инфекции в учреждения (в первую очередь детские и лечебно-профилактические) в условиях несоблюдения противоэпидемического режима (переуплотненность палат стационаров, неисправность санитарно-технического оборудования, низкий уровень санитарной культуры) формируются очаги инфекции. При неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии коммунальных сетей подключается водный путь передачи вирусных гастроэнтеритов.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется:
Принять меры по разработке региональных программ по профилактике острых кишечных инфекций.
Потребовать в пределах компетенции от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнения требований санитарного законодательства в процессе производства, хранения и продажи продовольственных товаров, обеспечения населения доброкачественной водой и предоставлении населению качественных услуг в условиях неустойчивой эпидемической ситуации по группе острых кишечных инфекций.
Взять на контроль санитарно-техническое состояние лечебно-профилактических учреждений, оказывающих помощь инфекционным больным.
Оказывать поддержку органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации в организации активной разъяснительной работы среди населения по профилактике острых кишечных инфекций.
Органам исполнительной власти Хабаровского края, Удмуртской Республики, Ханты-Мансийского автономного округа, Республики Дагестан, Нижегородской, Ростовской-на-Дону, Свердловской и Иркутской областей, Ставропольского края дополнительно рекомендуется принять дополнительные меры по выполнению существующих региональных программ по обеспечению населения доброкачественной водой, в случае их отсутствия - принять меры по их разработке, предусмотрев необходимый объем финансирования.
Руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации рекомендуется:
Обеспечить выполнение предписаний, выданных учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при подготовке образовательных учреждений к учебному году 2010 - 2011 гг.
Взять на контроль готовность учреждений летнего отдыха и оздоровления детей к сезону 2010 г., в том числе санитарно-техническое состояние учреждений и подготовку персонала.
Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации предписано:
Принять меры по оснащению современным лабораторным оборудованием лабораторий лечебно-профилактических учреждений с целью обеспечения этиологической расшифровки острых кишечных инфекций.
Обеспечить реализацию мер, направленных на соблюдение санитарно-противоэпидемического режима в инфекционных стационарах и отделениях, а также наличие необходимого перечня медикаментов для лечения острых кишечных инфекций.
Руководителям Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации предписано:
Обеспечить качественное проведение плановых мероприятий по надзору, установить жесткий контроль за выполнением предписаний в случае выявления нарушений требований санитарного законодательства в первую очередь на объектах общественного питания, торговли, в детских образовательных учреждениях, учреждениях отдыха и оздоровления, лечебно-профилактических учреждениях, организациях, занимающихся подачей воды населению.
Взять на контроль санитарно-техническое состояние лечебно-профилактических и детских учреждений, подготовить предложения по его улучшению в адрес органов управления здравоохранением и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, инициировать разработку программ по их ремонту или строительству, оснащению пищеблоков.
В течение года осуществлять подготовку к началу летнего оздоровительного сезона: провести анализ санитарно-технического состояния объектов летнего отдыха и оздоровления детей по данным предыдущих лет, уточнить список планируемых поставщиков продуктов питания, повысить персональную ответственность специалистов при выполнении плановых мероприятий по надзору.
В случае регистрации эпидемического неблагополучия по острым кишечным инфекциям организовывать санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в полном объеме:
- при необходимости вводить режим гиперхлорирования водопроводной воды с обязательным контролем остаточного хлора;
- усиливать контроль за соблюдением противоэпидемического режима в детских образовательных и лечебно-профилактических учреждениях;
- рекомендовать проведение внеочередных медицинских осмотров лицам декретированных групп;
- принимать меры по временному исключению холодных закусок, блюд и продуктов, не подвергающихся термической обработке, на пищеблоках детских образовательных учреждений, как факторов передачи инфекции, подозрительных на инфицирование до завершения всего комплекса противоэпидемических мероприятий в соответствии с п. 4.8.3 "Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.1117-02
- при необходимости осуществлять проведение внеплановых проверок организаций общественного питания и торговли по решению санитарно-противоэпидемических комиссий.
Активизировать санитарно-просветительную работу среди населения по профилактике острых кишечных инфекций.
Доход федерального гражданского служащего для определения размеров детских пособий
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 5 апреля 2010 г. N 5905-17
В Минздравсоцразвития России рассмотрено письмо ФНС России от 27 февраля 2010 г. N 5-2-06/0006 по вопросу определения заработка федерального государственного гражданского служащего, исходя из которого рассчитываются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В соответствии с пунктом 9 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 на период временной нетрудоспособности гражданскому служащему выплачивается пособие в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, определены статьей 9 Федерального закона N 212-ФЗ.
Так, согласно подпункту "д" пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.
Кроме того, пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что не облагаются страховыми взносами суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов:
а) физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации;
б) работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи;
в) работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении)) ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления (удочерения)), но не более 50 000 рублей на каждого ребенка.
Суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам по иным основаниям, не подлежат обложению страховыми взносами в размере, не превышающем 4000 рублей на одного работника за расчетный период (пункт 11 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ).
В базу для начисления страховых взносов полностью включаются следующие выплаты:
а) средства материального стимулирования гражданских служащих и сотрудников территориальных органов ФНС России сверх установленного фонда оплаты труда;
б) компенсация за неиспользованный отпуск;
в) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
г) единовременные поощрения.
Материальная помощь, если она выплачивается не по основаниям, поименованным в пункте 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, облагается страховыми взносами в суммах, превышающих 4000 рублей на одного работника за расчетный период.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Таким образом, перечисленные выше выплаты, входящие в базу для начисления страховых взносов, включаются в средний заработок для исчисления пособий, установленных Федеральным законом N 255-ФЗ.
Обменные пункты прекращают существование
«О ПЕРЕВОДЕ ОБМЕННЫХ ПУНКТОВ В СТАТУС ИНЫХ ВИДОВ ВНУТРЕННИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ФИЛИАЛОВ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ), О ЗАКРЫТИИ ОБМЕННЫХ ПУНКТОВ И ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНУТРЕННИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ»
Указание Центрального Банка Российской Федерации от 2 апреля 2010 г. N 2423-У. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2010 г. N 16964. Официально опубликован в «Вестнике Банка России 30 апреля 2010 года, вступает в силу с 10 мая 2010 года.
Кредитные организации (филиалы кредитных организаций) с 10 мая 2010 года не вправе открывать обменные пункты.
Обменные пункты, открытые кредитными организациями (филиалами кредитных организаций) до 10 мая 2010 года, в срок не позднее 1 октября 2010 года должны быть переведены в статус внутренних структурных подразделений иного вида (за исключением передвижного пункта кассовых операций) либо закрыты.
Полностью данный выпуск еженедельника Вы можете загрузить здесь, получив доступ с помощью СМС-ключа (стоимость ключа зависит от Вашего оператора сотовой связи, до начала загрузки Вы увидите точную стоимость).
Условия подписки на полную версию еженедельника - здесь.
|
